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2023年来，邵阳市水利局认真践行新时代水利改革发展总基调和全市水安全战略，坚决贯彻落实省水利厅的各项部署要求，逐项明任务、压责任、出实招，水利发展带来更多实惠。现将全年工作汇报如下：

一、2023年工作情况

今年，在省水利厅的正确领导下，全市水利工作取得诸多成效。国家重点水利工程犬木塘水库正式蓄水发电；邵阳河湖长制工作典型经验多次被水利部工作简报、中国水利报全国推介；全市新增中央投资（国债）水利建设项目申报落实项目个数和资金安排居全省前列；全市两个高质量发展指标水土保持率、单位地区用水量全省排名靠前；邵东市、武冈市成功创建省级深化小型水库管理体制改革样板县，新邵县颜岭水库成功创建省级标准化管理单位，隆回县获水利部第六批节水型社会建设达标县（区），全市6家重点用水企业荣获省级节水型企业称号，其中2家评定为省级水效领跑者等。

1.水利投资和项目建设稳妥推进。犬木塘水库工程进展大。2023年度我市投资完成率100%。10月份，水库枢纽工程正式蓄水发电。水利投资计划落实快。2023年，全市完成水利投资计划47.56亿元（全口径），完成率100%；国债项目申报储备多。我市新增国债项目申报入库项目345个，项目总投资354.6亿元，申请增发国债资金203.7亿元。项目个数和投资均位居全省全省前列。据反馈，目前国债资金已安排我市项目61个，资金38亿元，在全省排名靠前。水利工程建设进度稳。省级重点水利项目秀水水库大坝枢纽主体工程全部完工；洞口县超美水库除险加固工程已正式开工建设；全市128座小型病险水库除险加固建设、4座中型水库除险加固建设、5个城市防洪圈工程、6个中小河流治理项目主体工程全部完成。数字孪生水利建设有成果。数字孪生资水邵阳市区段已完成初步设计，正在加强开展洪水预警、水工程联合调度等方面的模型研究设计，着力构建邵阳水利“一张图”。

2.水旱灾害防御工作取得全面胜利。防汛方面，科学制定《2023年水旱灾害防御工作方案》,对全市45座大中型水库（电站）的汛期调度方案（运用计划）进行重新修编，对全市所有具有防洪功能的大中型水库汛限水位进行复核调整，成功安全应对16轮强降雨。抗旱方面，持续用好“六水”抗旱经验举措，严格实施“抗旱三色预警”、科学调水、抗旱设备燃油补贴等机制，深入开展“万名干部到田间”活动，科学有效实施人工送水和“人工降雨”等应急措施，化解2.64万人生活用水困难，保灌面积达28.27万亩。

3．河湖长制工作亮点突出。《邵阳全面强化河湖长制监督体系》、《洞口“三提升”促进河长制走深走实》典型经验被水利部简报推介，《水润隆回》等河长制宣传片在 CCTV 播放推广。推进巡河常态长效，市、县、乡三级设立3502名监督员开展“脚踏式”巡河26815人／次，督改问题5332个；把河湖长制纳入巡视巡察内容，全市河湖治理管护116个重点难点堵点问题全部纳入“洞庭清波”常态化监管，按期整改销号。推进“河长＋警长”“河长＋检察长”，开展联合巡河56次、执法102次，办理案件121件，打击处理132人次。推进“电视问政”和“三色预警”，市县组织82名河长走到屏幕前，接受公众检视，同时发出黄色预警3个，对5名负责人进行诫勉谈话。推进全民共治，开展“河小青”清河净滩等志愿服务活动820余场次，开展河库巡护监督1.1万余人次，接到社会各界举报500余件，及时发现处置问题6000余件。

4.城乡供水能力进一步提升。持续开展小型农田水利建设、“山塘清淤”三年行动计划和渠道“中梗阻”畅通工程，全市新建小水源1500处，新增蓄水能力464万方，恢复和改善灌溉面积15万亩；1个大型灌区和4个中型灌区续建配套项目年度任务全部完成，新增、恢复、改善灌溉面积34万亩，新增节水能力1817万方，新增粮食生产能力1269万公斤，保障粮食安全；农村安全饮水通过标准化管理评价的千吨万人供水工程37处，千人供水工程110处，水质得到明显提升。

5.水生态文明建设成效显著。积极开展水文化建设，成立水文化研究会邵阳市代表处开展水文化研究，我市《浅析大圳灌区新安飞虹工程水文化》被省水文化研究会评为优秀论文。积极开展国家节水行动，提前超额完成节水达标建设任务，全市单位地区生产总值用水量较2022年下降1.66亿立方米以上，全省排名靠前。积极开展水土保持建设，全市水土保持建设投资在全省率先完成，全市水土保持率全省排名靠前。

二、存在的问题

虽然今年我市水利工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是水利工程设施薄弱。全市现有的水利工程总数偏少，其中98%是小型项目，且淤积坏损失效情形严峻，缺少大中型水利工程，难以有效应对汛期旱季；二是水利部门的安全监管能力和监管执法力度都还有待加强。企业的人员及设施设备配备不齐全，安全生产投入不足，对从业人员的教育培训不到位，相关制度规定未建立或不执行等都还不同程度存在；三是河湖长制工作还存在短板。执法专业人员匮乏，业务素养参差不齐，影响巡河治河常态化工作的开展；四是用水精细化管理有待提档。社会公众对水资源时空分布不均、流域与区域开发利用不平衡、用水效率不高等问题认识不足。

三、2024年工作打算

2024年，邵阳水利工作将深入贯彻中央经济工作会议、省委十二届五次全会精神，坚持主题教育同业务工作相融互促，继续紧扣水利高质量发展要求, 以严实工作作风，积极推进邵阳水利治理体系和治理能力现代化。现将工作思路汇报如下：

一是坚持项目为主，积极扩大水利有效投资。深化水利投融资改革，创新多元化投融资模式，力争2024年全市水利投资计划（全口径）落实60亿元；谋划一批打基础、管长远、促发展、惠民生的重大水利工程，推进项目前期工作，加快构建邵阳水网。

二是加强水工程建设，扛牢粮食安全政治责任。全力推进犬木塘水库等大中型骨干水源建设，完成1处大型、4处中型灌区续建配套节水改造；完成全市151座小型水库除险加固、7座中型水库除险加固、5个城市防洪圈闭合工程；继续开展小型农田水利建设和“山塘清淤”三年行动计划，整治山塘清淤2750口，改造农田灌溉泵站500处，畅通“中梗阻”渠道90公里，着力解决水旱灾害防御、农村供水保障、灌区现代化改造等群众“急难愁盼”的水利问题。

三是以河湖长制为抓手，促进水生态文明发展。紧盯河湖管理、非法采砂整治、“水美湘村”建设、水资源管理等重点任务，强化重点河湖水生态修复与保护、水土保持生态建设、绿色小水电建设与改造等工作，逐步构建供用水安全、水环境质量改善、水生态系统良性发展、水管理制度有效落实、特色水文化全面彰显的水生态文明建设格局。

四是强化安全质量监督，深化水利工程标准化管理。全力加强市级水工程监管力量，在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，以点多面广的中小型水库、农村饮水等工程为重点，加大对工程安全规范运行的监管。健全落实水利安全生产风险管控“六项机制”，抓细抓实各项安全防范措施，坚决消除水利安全生产隐患。

五是建设数字孪生水利，提升水利现代化治理能力。充分发挥水利科技创新支撑引领作用，统筹建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系，增强水利事业发展动能。